Звітність Антимонопольного комітету демонструє активну роботу: справи розглядаються, порушення фіксуються, штрафи накладаються. Однак Рахункова палата виявила глибокий розрив між ухваленням рішень та їх виконанням. Причини цього розриву змушують переглянути межі відповідальності регулятора.
Кримінальне законодавство враховує мету, мотив і спосіб учинення правопорушення, розмір завданої шкоди, кількість співучасників та інші характеристики протиправної поведінки. Водночас мова, якою формується, виражається та реалізується кримінально протиправний умисел, самостійного правового значення не має. Такий підхід видається непослідовним на тлі сформованої практики мовного контролю.
В Україні система публічних закупівель стала формальною оболонкою: держава не бачить повного обсягу витрат, а переважна більшість процедур, які називають конкурентними, не є такими по суті. При цьому офіційна статистика радше маскує наявні проблеми, ніж дає основу для їх усунення, що є прямим викликом євроінтеграції.
Наприкінці 2026 року міжнародну правничу спільноту очікує подія, значення якої важко переоцінити. Вперше за багато років орган, який є єдиним механізмом правового захисту особи від зловживань каналами Інтерполу, оновлюватиметься одночасно й у повному складі.
Міністерство фінансів, хоча і має штатних юристів, для урегулювання спорів, а також розгляду справ, пов’язаних із виконанням державних боргових зобов’язань України, залучає іноземні юридичні фірми. При цьому сплеск виплат зовнішнім консультантам прийшовся на 2022 рік.
Відповідні дані навели в Міністерстві фінансів на запит адвоката Володимира Богатиря (лист №13110-08/215-ЗПІ/193 від 27.03.2023 є у розпорядженні редакції).
Там повідомили, що міністерство з 2010 року співпрацює з компанією «WHITE & CASE». Цей зовнішній юридичний радник надає Мінфіну юридичні послуги та консультації з питань, пов’язаних з випуском, розміщення та обслуговування облігацій зовнішньої державної позики України, представленням інтересів України або Міністерства фінансів України в міжнародних судах та іноземних юрисдикціях у зв’язку з облігаціями зовнішньої державної позики України та наданням інших юридичних консультативних послуг, пов’язаних з державним боргом та гарантованим державою боргом України.
З питань супроводження потенційного судового та арбітражного провадження проти України за єврооблігаціями у розмірі $3 млрд. дол. зі строком погашення 20 грудня 2015 року та з метою ефективного представлення інтересів України в зазначеному провадженні Міністерство фінансів на початку 2016 року уклало договір про надання юридичних послуг та консультацій ще з однією юридичною компанією - «Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan UK LLP».
Обидві юридичні компанії наділені правом залучати як субпідрядників юридичні фірми, а також юридичних та інших експертів або інші треті сторони (як в Україні, так і поза її межами) для надання додаткової юридичної підтримки, консультацій та інших послуг. При цьому оплата послуг субпідрядників здійснюється в межах ліміту, встановленого в договорі на оплату послуг самих юридичних компаній.
Прикметно, що залучення суб’єктів господарювання для надання консультаційних послуг, необхідних для управління державним боргом, не потребує проведення процедури закупівель, а оплата цих послуг може здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету в межах встановлених призначень.
Згідно із наданими цифрами, витрати на зовнішніх консультантів поступово знижувалася протягом трьох років: 73,84 млн. грн. у 2019 році, 61,39 млн. – у 2020-му; 41,42 млн. – у 2021-му. Але у рік повномасштабного вторгнення виплати суттєво підскочили (навіть з урахуванням зниження курсу гривні) до 151,98 млн.
Прикметно, що також в останні роки у Міністерстві фінансів збільшили кількість правників. Так, до 2020 року у штатному розписі передбачалось 25 посад в Юридичному департаменті, а з 2021-го - 32 посади.